विश्व व्यापार संगठन के 12वे मंत्रिस्तरीय सम्मेलन में भारत क्या उम्मीद कर सकता है?
COVID-19 महामारी ने वैश्विक अर्थव्यवस्था और व्यापार में अभूतपूर्व व्यवधान पैदा किया है. महामारी पर विश्व व्यापार संगठन की प्रतिक्रिया MC12 के लिए सर्वोच्च प्राथमिकता बनी हुई है.
Geneva At The G33 Ministerial Meeting: व्यापार और आजीविका को प्रभावित करने वाले कम से कम छह महत्वपूर्ण मुद्दों पर चर्चा करने के लिए जेनेवा में 12-15 जून 2022 के दौरान बारहवां विश्व व्यापार संगठन मंत्रिस्तरीय सम्मेलन (MC12)होगा. मंत्रिस्तरीय सम्मेलन विश्व व्यापार संगठन का सर्वोच्च निर्णय लेने वाली संस्था है. यहां पांच 'संभावित' डिलिवरेबल्स के बारे में बताया गया है, जिन पर MC12 में चर्चा की जाएगी.
विश्व व्यापार संगठन की महामारी की प्रतिक्रिया
COVID-19 महामारी ने वैश्विक अर्थव्यवस्था और व्यापार में अभूतपूर्व व्यवधान पैदा किया है. महामारी पर विश्व व्यापार संगठन की प्रतिक्रिया MC12 के लिए सर्वोच्च प्राथमिकता बनी हुई है. भारत और दक्षिण अफ्रीका के नेतृत्व में और कई डब्ल्यूटीओ सदस्यों द्वारा समर्थित ट्रिप्स छूट प्रस्ताव प्रतिक्रिया का एक प्रमुख तत्व है. यह अस्थायी रूप से COVID-19 टीकों पर पेटेंट सुरक्षा को माफ करने का प्रस्ताव है. इसे लागू करने के लिए COVID-19 टीकों पर पेटेंट के लिए अनिवार्य लाइसेंस जारी करने की मौजूदा बाधाओं को कम करने की आवश्यकता होगी.
महामारी ने जो तबाही मचाई है, उसे देखते हुए फैसला तेज होना चाहिए था. हालांकि, फार्मा लॉबी के दबाव में, अधिकांश विकसित देशों ने समाधान के लिए तर्क दिया, जिसका अनिवार्य रूप से प्रस्ताव का विरोध करना था. लेकिन परिणाम निर्णायक नहीं हो सका.
कृषि और खाद्य सुरक्षा
कृषि के मुद्दों पर प्रगति से विश्व व्यापार में विक्रती को दूर करने में मदद करके खाद्य और कृषि बाजारों के कामकाज में महत्वपूर्ण सुधार हो सकता है. MC12 में सात कृषि व्यापार विषयों पर बातचीत होती है. खाद्य सुरक्षा उद्देश्यों के लिए सार्वजनिक स्टॉकहोल्डिंग, व्यापार-विकृत घरेलू सब्सिडी, कपास, बाजार पहुंच, विशेष सुरक्षा तंत्र, निर्यात प्रतियोगिता, निर्यात प्रतिबंध, और एक क्रॉस-कटिंग मुद्दे के रूप में निषेध , पारदर्शिता.
बातचीत के लिए कृषि एक चुनौतीपूर्ण विषय है, और सभी सात वार्ता क्षेत्रों में विश्व व्यापार संगठन के सदस्यों की स्थिति विविध बनी हुई है. जैसा कि विश्व व्यापार संगठन के सदस्य अलग-अलग पदों पर रहते हैं, MC12 में इसपर केवल मामूली परिणाम हो सकता है. प्राथमिक परिणाम को आगे ले जाने के लिए बैठकों के माध्यम से मुद्दों पर आगे चर्चा करने के लिए सहमत होना होगा.
भारत के लिए, कृषि वार्ता में सर्वोच्च प्राथमिकता सार्वजनिक स्टॉक होल्डिंग (पीएसएच) के मुद्दे का स्थायी समाधान हासिल करना होगा. पीएसएच कार्यक्रम एक नीति उपकरण है जिसका उपयोग सरकार गरीबों को भोजन खरीदने, स्टोर करने और अंत में वितरित करने के लिए करती है. भारत सरकार न्यूनतम समर्थन मूल्य पर किसानों से चावल और गेहूं जैसी फसलें खरीदती है, जो आम तौर पर प्रचलित बाजार मूल्य से अधिक होती है. सरकार तब 800 मिलियन से अधिक गरीब लोगों को खाद्य सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए इन्हें कम कीमत पर स्टोर और बेचती है.
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हालांकि, एग्रीमेंट ऑफ एग्रीकल्चर नियम सरकार द्वारा निर्धारित कीमतों पर भोजन खरीदने की सरकार की क्षमता को सीमित करते हैं. इसलिए खाद्य सुरक्षा के मुद्दे का स्थायी समाधान तलाशना भारत की सबसे बड़ी चिंता है. भारत के प्रस्ताव के बड़े पैमाने पर विरोध से पता चलता है कि विश्व व्यापार संगठन बुनियादी मानवीय जरूरतों की परवाह किए बिना ठंडे, हृदयहीन तरीके से व्यापार करता है. भारत घरेलू समर्थन के साथ बिना किसी संबंध के इस मुद्दे का तेजी से समाधान चाहता है.
एक अन्य महत्वपूर्ण क्षेत्र खाद्य सुरक्षा है. कुछ सदस्य केवल उन उपायों पर बातचीत करने में रुचि रखते हैं जिनका उद्देश्य "बाजारों को खुला रखना" है विशेष रूप से खाद्य आपूर्ति बढ़ाने के समाधान तलाशने के बजाय विश्व खाद्य कार्यक्रम (डब्ल्यूएफपी) की खरीद सहित निर्यात प्रतिबंधों पर उन्मूलन/संयम. पिछले कुछ वर्षों में डब्ल्यूएफपी कार्यक्रमों में भारत का प्रमुख योगदान रहा है, और इसने अपने तत्काल और दूर के पड़ोसियों को खाद्य आपूर्ति के साथ व्यापक समर्थन दिया है. भारत को लगता है कि खाद्य सुरक्षा घोषणा, दिखावे के अलावा, कोई अन्य उद्देश्य नहीं है.
विश्व व्यापार संगठन में सुधार
महत्वपूर्ण विषय में डब्ल्यूटीओ के सभी सदस्यों के अधिकारों और दायित्वों को संरक्षित करने के लिए विवाद निपटान प्रणाली (डीएसएस) में गतिरोध को हल करना शामिल है. अपीलीय निकाय (एबी) गतिरोध का समाधान अन्य सुधारों से पहले होना चाहिए. एबी को अपनी आवश्यक विशेषताओं को संरक्षित करना चाहिए, अर्थात् एक स्वतंत्र, दो-स्तरीय विवाद निपटान प्रणाली, कार्यवाही के शुभारंभ में स्वचालितता, और विवाद निपटान निकाय (डीएसबी) द्वारा नकारात्मक सहमति से निर्णय लेना, जहां प्रदान किया गया हो. अन्य महत्वपूर्ण सुधारों पर, भारत विकासशील सदस्यों और एलडीसी के लिए एक गैर-परक्राम्य, संधि-एम्बेडेड अधिकार के रूप में विशेष और विभेदक उपचार (एस एंड डी) की केंद्रीयता की पुष्टि करता है.
मत्स्य पालन
यह अनुमान है कि 1974 में 10% की तुलना में 34% वैश्विक स्टॉक खत्म हो गया है. इसका मतलब है कि भंडार का दोहन उस गति से किया जा रहा है जहां मछली की आबादी खुद को फिर से नहीं भर सकती है. कारण: मत्स्य पालन एक बड़ा कॉर्पोरेट व्यवसाय है. यूरोपीय संघ के मछली पकड़ने के जहाज दूर अफ्रीका से मछली पकड़ते हैं, लेकिन यूरोपीय संघ गरीब देशों को व्याख्यान देता है कि छोटे मछुआरे उपयोग किए जाने वाले पारंपरिक मछली पकड़ने के जहाज वैश्विक स्टॉक को समाप्त कर देते हैं.
इसके अलावा, यूरोपीय संघ, अमेरिका और जापान के नेतृत्व वाले अमीर देश सबसे अधिक सब्सिडी प्रदान करते हैं - कुल वार्षिक $ 35-बिलियन मत्स्य पालन सब्सिडी का 65 प्रतिशत. लेकिन चूंकि ये सब्सिडी काफी हद तक गैर-विशिष्ट या ग्रीन बॉक्स हैं, इसलिए ये स्पष्ट हैं. गरीब देश ज्यादातर प्रत्यक्ष समर्थन देते हैं, जिसे विश्व व्यापार संगठन बुरा मानता है. कृषि की तरह, यह भी बाजार नियंत्रण बनाम आजीविका का मुद्दा है.
मात्स्यिकी सब्सिडियों पर वार्ताओं का उद्देश्य तीन स्तंभों पर सब्सिडियों को प्रतिबंधित करके समुद्री जंगली कब्जा मछली पकड़ने और मछली पकड़ने से संबंधित गतिविधियों पर व्यापक और व्यावहारिक विषयों के लिए है:
1.अवैध, गैर-रिपोर्टेड और अनियमित (आईयूयू) मछली पकड़ना
2.अधिक मछली स्टॉक
3. अत्यधिक मछली पकड़ना
ई-कॉमर्स का विस्तार और ट्रिप्स अउल्लंघन और स्थिति शिकायत (एनवीएससी) अधिस्थगन
1998 में विश्व व्यापार संगठन के सदस्य इलेक्ट्रॉनिक ट्रांसमिशन पर दो साल के लिए सीमा शुल्क (स्थगन) शुल्क नहीं लेने के लिए सहमत हुए और फिर मंत्रियों द्वारा भविष्य के पाठ्यक्रम के लिए एक कॉल लिया जाना था. MC12 में दो प्रतिस्पर्धी प्रस्ताव हैं. एक स्थगन को जारी रखने के पक्ष में और दूसरा भारत, इंडोनेशिया और दक्षिण अफ्रीका द्वारा सह-प्रायोजित इलेक्ट्रॉनिक ट्रांसमिशन पर सीमा शुल्क पर अधिस्थगन के सवाल पर चुप है. फिर भी, यह ई-कॉमर्स पर कार्य कार्यक्रम को फिर से जीवंत करने के महत्व पर बल देता है. अब तक, दोनों समूहों के बीच कोई आम सहमति नहीं है.
एक और मुद्दा ट्रिप्स समझौते से जुड़ा है. जब देश वस्तुओं और सेवाओं के व्यापार के लिए विश्व व्यापार संगठन में विवाद शुरू कर सकते हैं बौद्धिक संपदा अधिकारों पर रोक है. विश्व व्यापार संगठन के अनुच्छेद 64.2 के तहत एक स्थगन यानी ट्रिप्स शिकायतों का उपयोग नहीं करने का समझौता 1999 तक चलेगा. इससे परे सदस्यों को मंत्रिस्तरीय सम्मेलन के लिए सिफारिशें करनी थीं. तब से लेकर अब तक इस मोराटोरियम को कई बार बढ़ाया जा चुका है. उम्मीद है कि MC12 फिर से मोराटोरियम बढ़ा सकता है.
वैश्विक व्यापार के लिए चुनौतीपूर्ण समय
यह वैश्विक व्यापार के लिए चुनौतीपूर्ण समय है. कुछ प्रभावशाली परिणाम दिखाएंगे कि विश्व व्यापार संगठन फिर से पटरी पर आ गया है. हालांकि, व्यापक रूप से विविध पदों और यूक्रेन में युद्ध पर विश्व व्यापार संगठन में रूस को अलग-थलग करने के कुछ पश्चिमी देशों के प्रयास तैयारियों को कम कर रहे हैं. लोगों के जीवन स्तर में सुधार करना और पूर्ण रोजगार सुनिश्चित करना विश्व व्यापार संगठन के दो महत्वपूर्ण घोषित उद्देश्य हैं. विश्व व्यापार संगठन के सदस्य देशों को इनके साथ अपनी बातचीत की स्थिति में सामंजस्य बिठाने की जरूरत है.
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