मॉस्को के बाद तेहरान... फारस की खाड़ी में बीजिंग की बढ़ती घुसपैठ के बीच ईरान ने भारत को दिया ये प्रस्ताव

फारस की खाड़ी में चीन की तेजी से घुसपैठ के बाद राष्ट्रीय सुरक्षा सलाहकार अजीत डोभाल अचानक तेहरान यात्रा पहुंच गए. इस दौरान ईरान ने तेल खरीद और राष्ट्रीय मुद्रा में व्यापार करने का मुद्दा उठाया.

राष्ट्रीय सुरक्षा सलाहकार अजीत डोभाल ने सोमवार को तेहरान में प्रमुख ईरानी अधिकारियों से मुलाकात की. ( Image Source : PTI )

दुनिया एक बहुध्रुवीय व्यवस्था की ओर बढ़ रही है. ईरान और भारत को अपने ऐतिहासिक मैत्रीपूर्ण संबंधों को देखते हुए पूरे यूरेशिया में व्यापार और कनेक्टिविटी पैटर्न को आकार देने में महत्वपूर्ण भूमिका निभानी है. हालांकि, उनके आर्थिक संबंध भू-राजनीतिक विकास से प्रभावित हुए हैं. विशेष रूप से ईरान पर लगे अमेरिकी प्रतिबंधों के बाद से भारत के साथ तेल व्यापार लगभग बंद हो गया है. बहरहाल, दोनों देश अपने व्यापार और निवेश संबंधों को बढ़ाने के लिए प्रयास कर रहे हैं. एबीपी लाइव को पता चला है कि ईरान ने सोमवार को जोर देकर कहा कि भारत तेहरान के साथ राष्ट्रीय मुद्राओं में व्यापार फिर से शुरू करना चाहता है. जैसा कि कच्चे तेल की खरीद के मामले में नई दिल्ली मास्को के साथ आगे बढ़ रहा है. सूत्रों ने बताया कि राष्ट्रीय सुरक्षा सलाहकार अजीत डोभाल और प्रमुख ईरानी अधिकारियों के बीच तेहरान में उनकी अचानक यात्रा के दौरान व्यापक बैठक के दौरान इस पर चर्चा हुई, जब चीन ईरान और सऊदी अरब के बीच शांति समझौते के बाद फारस की खाड़ी में तेजी से अपनी जगह बना रहा है.

 

सूत्रों के मुताबिक, ईरान ने भारत से कहा है कि वह "उसी मॉडल" का पालन करे जैसा वह तेल खरीदने के मामले में रूस के साथ कर रहा है. भारत ने मई 2019 में पूर्व अमेरिकी राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रम्प प्रशासन द्वारा ईरान पर लगाए गए अमेरिकी प्रतिबंधों के कारण ईरान से कच्चे तेल की खरीद बंद कर दी थी. ईरान ने एनएसए और उनकी टीम से पूछा है कि अगर संयुक्त राष्ट्र के नेतृत्व में रूस पर लगाए गए प्रतिबंधों के बावजूद भारत मास्को से तेल खरीद सकता है, तो वह तेहरान के साथ तेल व्यापार जारी क्यों नहीं रख सकता है, जो अमेरिका के "एकतरफा प्रतिबंधों" के तहत है.

 

डोभाल ने सोमवार को अपने ईरानी समकक्ष अली शमखानी से मुलाकात की और उसके बाद उनके विदेश मंत्री हुसैन अमीरबदोलहियन से मुलाकात की, जो शंघाई सहयोग संगठन (SCO) के विदेश मंत्रियों की बैठक के लिए इस सप्ताह के अंत में भारत आ रहे हैं. ईरान के शामखानी ने एक द्विपक्षीय बैठक के दौरान डोभाल से कहा, "वैश्विक और क्षेत्रीय विकास ने ईरान और भारत के बीच ऊर्जा, परिवहन और ट्रांजिट, प्रौद्योगिकी और बैंकिंग के क्षेत्र में द्विपक्षीय बातचीत को मजबूत करने के लिए बहुत उपयुक्त स्थितियां बनाई हैं."

 

उन्होंने यह भी कहा, "रियाल-रुपये तंत्र को सक्रिय करना एक आवश्यक और महत्वपूर्ण कार्रवाई है जो विभिन्न आर्थिक क्षेत्रों में सामान्य लक्ष्यों को आगे बढ़ाने में निर्णायक भूमिका निभाएगी." सूत्रों ने बताया कि ईरान के अनुसार, मध्य एशिया और फारस की खाड़ी से संबंधित राजनीतिक, आर्थिक और सुरक्षा पहलों में नई दिल्ली की सक्रिय भागीदारी "महत्वपूर्ण और अनिवार्य" है.

 

अफगानिस्तान को संयुक्त सहयोग की आवश्यकता

 

दोनों पक्षों ने अफगानिस्तान की वर्तमान स्थिति पर भी चर्चा की और उसे मानवीय सहायता प्रदान करने के लिए मिलकर काम करना जारी रखने का संकल्प लिया. भारत को इस बात की चिंता है कि चीन मार्च में ईरान और सऊदी अरब के बीच हुए शांति समझौते का लाभ उठा सकता है, ताकि तालिबान के साथ संबंधों को और बढ़ाया जा सके और नई दिल्ली को अलग-थलग किया जा सके. यही कारण है कि डोभाल ने चाबहार बंदरगाह परियोजना के लिए वकालत की और इसे कैसे "व्यापक आर्थिक सहयोग" के लिए "प्रवेश द्वार" के रूप में प्रभावी ढंग से उपयोग किया जा सकता है इस पर चर्चा की. डोभाल ने ईरानी विदेश मंत्री अमीरबदोलहियान के साथ बातचीत के दौरान इसका जिक्र किया. डोभाल ने यह भी कहा कि इससे न केवल भारत और ईरान के बीच व्यापार को बढ़ावा मिलेगा बल्कि इससे अफगानिस्तान को और अधिक व्यापार करने में भी मदद मिलेगी.

हालांकि, डोभाल ने तालिबान सरकार को एक समावेशी सरकार बनाने के पर भी जोर दिया. NSA को ईरान-सऊदी शांति समझौते से भी अवगत कराया गया और यह भी आश्वासन दिया गया कि भारत के साथ ईरान के संबंध तेहरान और बीजिंग के बीच बढ़ते द्विपक्षीय संबंधों से प्रभावित नहीं होंगे.

 

भारत-ईरान के बीच के व्यापारिक संबंधों में आई है गिरावट

2021 में, भारत ने ईरान को 1.28 बिलियन अमेरिकी डॉलर का सामान निर्यात किया. जिसमें मुख्य रूप से चावल (662 मिलियन अमेरिकी डॉलर), चाय (96.8 मिलियन अमेरिकी डॉलर) और केले (46.1 मिलियन अमेरिकी डॉलर) शामिल थे. दूसरी ओर, ईरान ने भारत को 379 मिलियन डॉलर मूल्य का माल निर्यात किया, जिसमें प्रमुख रूप से नट (100 मिलियन डॉलर), अमोनिया (58.2 मिलियन डॉलर), और सेब और नाशपाती (48.3 मिलियन डॉलर) के थे. इसके अलावा, ईरान ने मेथनॉल, टोल्यूनि, पिस्ता, खजूर, बादाम, कच्चा तेल, तरलीकृत ब्यूटेन और प्रोपेन, बिटुमेन और खनिज आधार तेल, पत्थर और खनिज लवण जैसे संगमरमर और क्लिंकर सीमेंट जैसे उत्पादों की छोटे-छोटे खेप मात्रा का निर्यात किया.

1995 से लेकर 2021 के बीच, भारत के लिए ईरान के बीच निर्यात में लगातार गिरावट देखी गई है. इस अवधि के दौरान औसतन 1.08 प्रतिशत की कमी देखी गई है. दोनों के बीच का व्यापार 502 मिलियन यूएस डॉलर से घटकर 379 मिलियन डॉलर तक रही. वहीं, जनवरी 2023 में INR 10.57 बिलियन से घटकर फरवरी 2023 में INR 7.88 बिलियन की हो गई. ईरान को भारतीय निर्यात में भी इसी तरह की गिरावट देखी गई है.

वित्तीय वर्ष 2022 में, भारत-ईरान द्विपक्षीय व्यापार 1.91 बिलियन अमेरिकी डॉलर था. जो वित्त वर्ष 2021 में कुल व्यापार मूल्य 2.10 बिलियन अमेरिकी डॉलर की तुलना में लगभग नौ प्रतिशत की गिरावट देखी गई. संयुक्त व्यापक कार्य योजना (JCPOA) से अमेरिका के हटने से पहले ईरान और भारत के बीच द्विपक्षीय व्यापार 18 बिलियन अमेरिकी डॉलर तक पहुंच गया था. हालांकि, ईरान पर अमेरिकी प्रतिबंधों को फिर से लागू करने के कारण भारत ने अमेरिका के साथ अपने संबंधों को प्राथमिकता देनी शुरू कर दी और जिससे ईरान के साथ आर्थिक और निवेश संबंध थम सा गया.

 

बाहरी कारकों का भारत-ईरान संबंधों पर पड़ा प्रभाव

भारत-ईरान के बीच व्यापारिक संबंधों पर बदलते भू-राजनीतिक घटनाओं के गहरे झटके लगे हैं. भारत को (JCPOA) से अमेरिका की वापसी के बाद ईरान से तेल की खरीद पर रोक लगानी पड़ी. दोनों देशों के बीच चाबहार बंदरगाह और रेलवे परियोजना के दीर्घकालिक निवेश समझौते में काफी देरी हुई है. भारत ईरान और चीन के बीच हुए 25 साल के समझौते पर हुए हस्ताक्षर और चीन के बीच बढ़ती रणनीतिक साझेदारी को लेकर आशंकित है. बीजिंग अपने समुद्री व्यापार नेटवर्क का विस्तार कर रहा है और शिपिंग मार्गों तक पहुंच हासिल करने की योजना पर तेजी से काम कर रहा है. इस डील ने भारत की आकांक्षाओं के साथ टकराव को बढ़ाया है.

ईरान पर अमेरिकी प्रतिबंधों ने भारत के लिए एक महत्वपूर्ण ऊर्जा आपूर्तिकर्ता बनने की ईरान की महत्वाकांक्षाओं को धूमिल किया. चूंकि प्रतिबंधों को फिर से लागू किया गया था और आर्थिक नतीजों के डर से भारत ने प्रतिबंधों के उल्लंघन से बचने की नीति को बनाए रखने की कोशिश की.

 

अमेरिकी प्रतिबंधों के बीच व्यापार संबंधों में सुधार के विकल्प

व्यापार में गिरावट को दूर करने के लिए, भारतीय रिज़र्व बैंक (RBI) ने जुलाई 2022 में घोषणा की कि वह ईरान और रूस सहित उन देशों के साथ व्यापार लेन-देन की सुविधा के लिए रुपये के भुगतान तंत्र का उपयोग करेगा, जो आर्थिक प्रतिबंधों के अधीन हैं. इसके लिए आरबीआई ने एक तंत्र भी स्थापित किया है जो रुपये में अंतर्राष्ट्रीय व्यापार को सुविधाजनक बनाने के लिए तत्काल भुगतान विकल्पों की अनुमति देता है.

दद्विपक्षीय वाणिज्यिक संबंधों को बढ़ाने का दूसरा तरीका यह भी है कि ईरानी कृषि वस्तुओं पर भारत के उच्च टैरिफ को कम किया जा सकता है. यह नई दिल्ली और तेहरान के बीच प्री-फेरेंशियल व्यापार समझौतों पर हस्ताक्षर करने जैसे विशेष आर्थिक तंत्र के माध्यम से प्राप्त किया जा सकता है. यह चीन और ईरान के बीच हस्ताक्षरित 25 साल के निवेश सौदे के समान एक समझौते का एक बेहतर विकल्प भी हो सकता है. भारत ने इस तरह के समझौते में अपनी दिलचस्पी भी दिखाई है, लेकिन अभी तक इसे लेकर कोई ठोस कदम नहीं उठाए गए हैं.

 

चाबहार पोर्ट और INSTC आर्थिक और भू-राजनीतिक हितों के लिए जरूरी

ब्रिक्स और शंघाई सहयोग संगठन (एससीओ) के एक सदस्य देश के रूप में, भारत न केवल व्यापार, निवेश और सुरक्षा के मामले में ईरान के लिए महत्वपूर्ण है, बल्कि तेहरान के पूर्व की धुरी के साथ एक बहुध्रुवीय विश्व व्यवस्था को आगे बढ़ाने की व्यापक दृष्टि से भी महत्वपूर्ण है. ईरान और भारत संयुक्त रूप से अंतर्राष्ट्रीय उत्तर-दक्षिण परिवहन कॉरिडोर (INSTC) पर काम कर रहे हैं, जोकि समुद्र, रेल और सड़क मार्गों का 7,200 किलोमीटर का नेटवर्क है और यह भारत में मुंबई को ईरान, अज़रबैजान और रूस के माध्यम से उत्तरी यूरोप से जोड़ता है. दक्षिणी ईरान में चाबहार बंदरगाह ईरान के साथ भारत के हितों को पूरा करने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाएगा. यह भारत को रूस, मध्य एशिया और संभावित यूरोप के बाजारों तक पहुंच बनाने में मदद करेगा.

चाबहार बंदरगाह के प्रबंधन और विकास के लिए ईरान और भारत ने 2003 में हस्ताक्षर किए गए थे. 2016 में एक समझौता ज्ञापन पर हस्ताक्षर किए जाने बाद इसे गति मिली और भारत बंदरगाह के बुनियादी ढांचे में 85 मिलियन अमेरिकी डॉलर का निवेश करने के लिए प्रतिबद्ध है. हालांकि, अमेरिकी प्रतिबंधों सहित विभिन्न चुनौतियों के कारण, चाबहार बंदरगाह का पूर्ण संचालन 2019 के अंत तक पूरा नहीं हो सका है. भारत ने 85 मिलियन अमेरिकी डॉलर के निवेश में से 25 मिलियन अमेरिकी डॉलर आवंटित किए हैं. INSTC (इंटरनेशनल नॉर्थ-साउथ ट्रांसपोर्ट कॉरिडोर) रूस, यूरोप  तक पहुंचने और मध्य एशियाई बाजारों में प्रवेश करने के लिए EXIM शिपमेंट के लिए लगने वाले समय को कम करने के लिए भारत की दृष्टि और पहल है. गलियारे के शुरू हो जाने से भारत को रूस और मध्य एशियाई देशों से जोड़ने में मदद मिलेगी. चाबहार बंदरगाह, ईरान में स्थित है, इस क्षेत्र, विशेष रूप से मध्य एशिया के लिए वाणिज्यिक पारगमन का केंद्र है.